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地方志工作五年规划

发表日期:2015年10月12日  出处:靖州史志网  本页面已被访问 964 次



靖州地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)

我要评论            (草案)

为推进靖州地方志事业科学发展,充分发挥地方志工作在全县经济社会发展和社会主义文化强县建设中的重要作用,为全面建成小康社会作出更大贡献,根据国务院《地方志工作条例》,结合当前工作实际,制定本规划纲要。

一、发展基础与机遇
  编修地方志是中华民族优秀文化传统,历史悠久,连绵不断。新中国成立后特别是改革开放以来,在党中央、国务院正确领导下,经过各级各有关部门不懈努力,靖州地方志工作取得较大成绩,形成以修志编鉴为主业、各项工作协调开展的事业格局,拓展了方志文化的内涵,为提升靖州县域文化软实力发挥了独特作用。

(一)工作体制机制基本建立。基本形成县委领导、县政府主持、县史志办组织实施、其他各部门及社会各届广泛参与的工作体制;逐步形成将地方志工作纳入全县经济和社会发展规划及地方政府工作任务,“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位(以下统称“一纳入、八到位”)的工作机制。

(二)法治建设取得新进展。2006年国务院公布施行《地方志工作条例》,我县每年采取不同的形式组织开展一次宣传活动,使《地方志工作条例》在各级干部和群众中得到逐步认识和提高,确保了地方志工作得到依法开展。

(三)编修成果不断丰富。靖州县的第二轮修志已于2010年完成;至目前《靖州年鉴》也出版发行6部;还出版了《城乡建设志》、《环保志》、《林业志》、《军事志》、《鸿运公司志》等行业志、部门志,《教育志》在修改中;乡镇志也在起动中,其中《藕团乡志》即将出版,《甘棠镇志》正在编纂中;此外还出版了《中国共产党靖州历史(1921-2010)》、《靖州大事年表(1986-2005)》、《中国共产党靖州历史大事记(1921-2010)》、《靖州苗族侗族自治县成立二十周年史料》、《老干部回忆录》、《离休干部在靖州》、《(直隶靖州志)选粹》、《诗话飞山》等地情文献。

(四)理论研究逐渐深化。紧密结合修志编鉴实践,积极开展理论研究,发表论文章及评审稿件20多篇,取得显著成果,有力地指导了地方志工作开展,推动了方志学、年鉴学学科建设。

(五)信息化建设逐步推进。2010年建立了《靖州史志网》,并确定专人管理,及时更新,目前点击量到已达14万次。
  (六)存史育人资政作用日益彰显。通过修志编鉴、开发利用地方志资源,地方志编修已发展成为存史的一项重要工作,在记录当代、保存历史、传承文明、发展文化、激发民族自豪感和自信心、推动县内外文化交流合作、提供促进经济社会发展的历史借鉴和智力支持等方面,成绩日益突出、作用日益显著。
  目前,靖州地方志事业虽然呈现出好发展态势,但也存在着制约事业发展的问题,主要是:少数行业和部门对地方志工作重要性认识不够,支持和配合地方志工作的力度欠缺;相关法规规章落实不到位;志书质量有待进一步提高;人才队伍青黄不接,人员素质亟待提升;信息化建设滞后;方志文化的作用有待彰显等。这些问题必须通过科学发展和深化改革,采取有效措施,认真予以解决。
    二、指导思想与基本原则
  (一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,落实第五次全国地方志工作会议要求,解放思想,实事求是,锐意进取,改革创新,依法全面推动全国地方志事业发展繁荣。
  (二)基本原则。
  1.坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,通过编修和开发利用地方志成果,为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。
  2.坚持依法治志。国家地方志工作机构依法统筹规划、组织协调、督促指导全国地方志工作;县级地方志工作机构依法履行组织、指导、督促和检查地方志工作职责,加强编纂业务工作。
  3.坚持全面发展。以修志编鉴为主业,统筹兼顾理论研究、开发利用、信息化建设、方志馆建设、旧志整理等工作,实现地方志事业全面协调可持续发展。
  4.坚持改革创新。继承和弘扬中华民族修志的优良传统,认真总结地方志工作的经验教训,深化改革,与时俱进,推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新。
  5.坚持质量第一。坚持存真求实,确保地方志质量。正确处理质量与进度的关系,将精品意识贯穿于地方志编纂出版工作全过程,严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关,编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的地方志成果。
  6.坚持修志为用。发挥地方志资源优势,全面提升开发利用水平;拓宽用志领域,提升服务大局能力,为党政机关、社会各界和人民群众服务;加大宣传力度,提高全社会读志用志水平。
  三、总体目标与主要任务
  (一)总体目标。到2020年,每年继续编纂出版《靖州年鉴》;根据国家、省、市工作规划,加快信息化和方志馆建设相关工作;做好第三轮修志工作准备加强对乡镇志、部门志、村志业务指导和管理基本形成地方志编修体系、理论研究和学科建设体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系“五位一体”的地方志事业发展综合体系,努力开创地方志事业发展新局面。
  (二)主要任务。
  1.做好第三轮修志的准备工作。认真研究第三轮修志的组织管理、运作模式、续修方式等,为启动第三轮修志做好资料收(征)集、队伍培训及理论准备等工作。
  2.继续推进地方综合年鉴工作。到2020年,继续做到《靖州年鉴》一年一鉴,公开出版。
  3.重视各类部门专业志、乡镇志、村志编纂工作。加强对已开展和准备开展志鉴编纂工作的行业、部门、单位等的业务指导和管理。指导有条件的乡镇(管委会)、村(社区)做好志书编纂工作。加快推进乡镇简志、名镇志项目工作。
  4.深入开展旧志整理工作。编辑出版历代方志集成,分类整理旧志资料。加强与国内高等院校、科研院所、公共图书馆、档案馆等单位的交流与合作,开展旧志点校、提要、考录、辑佚等工作。
  5.加强地方志理论研究和学科建设。加强与相关学科交流合作,开展地方志编纂、地方志事业发展等重要理论问题研究。

6.加强人才队伍建设。重视人才选拔、培养和使用,加强专兼职结合、结构合理的人才队伍建设,培养和建设一支高素质的地方志编修、研究工作队伍,弘扬修志问道、直笔著史的方志人精神。
  7.深化地方志质量建设。严格执行《地方志书质量规定》、《地方综合年鉴编纂出版规定》有关要求,制定质量管理、质量监督等规定,完善地方志质量评议、审查验收制度,严把质量关。

8.强化地方志资料建设。加大依法收(征)集地方志资料力度,建立和完善地方志资料收(征)集、保存、管理制度,推行地方志资料年报制度并形成常态机制;运用社会调查、口述史等方法,大力拓展资料收(征)集范围和渠道,建立能够全方位适应地方志编纂、地方志事业发展和方志文化建设需要的地方志资料保障机制。
  9.加快地方志信息化建设。逐步建立地方志全文数据库。应用现代信息技术,加强对不同载体的地方文献收(征)集、保护和开发利用,推动信息标准化工作。实现国家、省、市、县四级地方志资源共享,面向社会提供优质服务。根据国家统一规划,做好县级方志馆建设的相关准备工作。
  10.提高地方志资源开发利用水平。加强对地方志资源的深加工,拓宽服务渠道,增强服务功能,创新服务手段,更好地贴近经济社会发展实际,贴近人民群众需要。发挥地方志资源在地方公共文化服务中的重要作用,利用各类媒体广泛宣传地方志成果,推动方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营,推动城乡方志文化建设,培育地方历史记忆。
  11.扩大学术交流与合作。采用多种形式,加强与高等院校、科研机构、档案机构与图书馆等单位的学术交流与合作,增强方志文化影响力。
  四、保障措施
  (一)法治保障。推动国务院《地方志工作条例》的贯彻落实,加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度,定期开展执法监督检查,依法纠正、查处执行不力和违法行为。
  (二)制度保障。健全地方志工作机构主导、社会各界有序参与修志编鉴的途径和方式。健全和完善目标考核责任制,强化责任落实;健全和完善地情资料收(征)集及管理、修志编鉴业务制度和主编(总纂)责任制,确保在篇目设计、资料收(征)集、总纂统稿、志(鉴)稿评议、审查验收、出版发行、报送备案等环节上均有章可循、有序推进,保障志鉴质量。
  (三)经费保障。改善地方志工作条件和图书资料收藏保管条件,做好修志、编鉴、出版、科研、开发利用、信息化建设、资料文献保存等工作。继续将地方志工作所需经费列入财政预算。
  (四)队伍保障。完善教育培训制度,分级实施对地方志工作机构新任负责人、志鉴主编(总纂)的专项培训,实现修志编鉴人员岗前培训全覆盖、培训工作常态化。
  (五)宣传保障。利用各级各类新闻媒体,大力宣传地方志工作机构贯彻落实党和国家大政方针的新举措、地方志工作服务经济社会发展的新成绩、地方志工作者投身现代化建设的新贡献。挖掘地方志资源的现实价值、历史价值,设计宣传主题,创新宣传形式,推出一批人民群众喜闻乐见、有较大社会影响力的地方志宣传精品。
  五、加强组织领导
  地方志工作要坚持和健全党委领、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制,坚持“一纳入、八到位”的工作机制。地方志工作机构设置和人员编制,要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应;按照德才兼备原则和专业要求,配强地方志工作机构的领导班子。
  有关部门要结合工作实际,根据本规划纲要要求,制定本部门地方志事业发展规划或实施方案,切实加强分类指导,加大组织推动力度,全面提高地方志工作水平,确保全地方志事业平稳、有序、健康发展。                          

                                靖州县史志办

                              2015年10月8日

 



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